在傳統(tǒng)的農業(yè)生產中,人們熟悉的方式是通過增加化學投入物——化肥、農藥等來增加土壤肥力、減少病蟲害的影響,以此來提升產量獲取更多的利潤?;?、農藥都是現(xiàn)代工業(yè)科技的產物,施用化肥、農藥也是提振農業(yè)生產效率的最初邏輯。
近年來,隨著消費的升級,綠色、健康成為了市場供需的主流,在“增量”的基礎上“保質”,成為了農業(yè)生產的主旋律。尤其是人與自然相互關系的認知在不斷升級,環(huán)境安全、糧食安全成為了涉及“三農”事業(yè)發(fā)展的大計。因此,政府的有效介入、建立完善監(jiān)控體系,將傳統(tǒng)的生產模式“管”起來,就具有了首要意義。
政府通過積極的行政干預,以外力介入的方式對工業(yè)化的運作機制進行規(guī)范,尤其是通過建立起一種長效的、全面的管控體系,將生產、加工、流通等環(huán)節(jié)納入到政府管理部門的可控范圍之內,是“管”的主要形態(tài)。其中包括投入品監(jiān)管、專項整治、風險監(jiān)測預警、完善應急處置機制、加大執(zhí)法辦案力度、加快農產品質量安全追溯體系建設、大力推進農產品質量安全縣創(chuàng)建等行政手段,同時也包括在立法環(huán)節(jié)積極協(xié)助農產品質量安全法律法規(guī)的制訂等。
另一方面,除了“管”好既有的生產模式,還要“立”起新的價值體系和業(yè)態(tài),諸如加強綠色食品標志許可和有機農產品認證管理、保護農產品地理標志、推進都市現(xiàn)代農業(yè)轉型升級和質量提升、推進無公害農產品認證制度調整改革等,與此同時,還要密切同宣傳部門合作,讓綠色生產、綠色消費、綠色發(fā)展的理念進鄉(xiāng)村、社區(qū)和校園,為質量興農、綠色興農、品牌強農營造更好的社會環(huán)境。